5月7日，阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）發(fā)表聲明稱，阿盟當(dāng)天在開羅舉行的外長級特別會議上決定同意恢復(fù)敘利亞的阿盟成員國資格。與會阿拉伯國家外長同意，有必要繼續(xù)加強(qiáng)努力，“幫助敘利亞擺脫危機(jī)”。

分析人士普遍認(rèn)為，敘利亞與阿拉伯國家關(guān)系成功“破冰”得益于當(dāng)下中東地區(qū)大環(huán)境轉(zhuǎn)暖，求和平、謀合作、促發(fā)展成為地區(qū)國家普遍訴求。

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敘12年后重返阿盟“朋友圈”

7日舉行的阿盟外長級特別會議上重申了“根據(jù)阿盟憲章及其原則，維護(hù)敘利亞主權(quán)、領(lǐng)土完整、穩(wěn)定和區(qū)域完整性的承諾”。會議還同意成立一個(gè)由約旦、沙特阿拉伯、伊拉克、黎巴嫩、埃及和阿盟秘書長組成的部長級委員會，繼續(xù)“與敘利亞政府直接對話，以達(dá)成全面解決敘利亞危機(jī)的方案”。

阿盟秘書長蓋特當(dāng)天表示，該決定將允許敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德參加本月19日即將在沙特召開的阿盟峰會。但同時(shí)他也說明，恢復(fù)敘利亞的阿盟成員國資格并不意味著各成員國必須恢復(fù)同敘利亞的外交關(guān)系，是否復(fù)交取決于各國自身意愿。解決敘利亞問題依然任重道遠(yuǎn)，但這是阿拉伯國家的共同利益所在。

敘利亞外交部當(dāng)天就此發(fā)表聲明稱，敘利亞認(rèn)為以對話和聯(lián)合行動來應(yīng)對阿拉伯國家面臨的挑戰(zhàn)具有重要意義。這符合所有阿拉伯國家的利益，也有利于實(shí)現(xiàn)阿拉伯地區(qū)的安全、穩(wěn)定及繁榮。

2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，阿盟中止了敘利亞的成員國資格，多個(gè)阿拉伯國家關(guān)閉駐敘大使館。敘利亞也一直受到美國等西方國家的制裁，政治與經(jīng)濟(jì)形勢一度陷入低谷。近年來，隨著敘國內(nèi)和地區(qū)局勢演變，敘政府同阿拉伯世界關(guān)系逐漸回暖，多國重開駐敘使館或與敘接壤的邊境口岸，支持?jǐn)⒒貧w“阿拉伯懷抱”的呼聲漸高。

去年3月，敘總統(tǒng)巴沙爾訪問阿聯(lián)酋，這是其自敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來首次訪問阿拉伯國家。今年2月初，敘利亞、土耳其邊境地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震，多個(gè)阿拉伯國家迅速展開對敘人道援助。5月1日，約旦、沙特阿拉伯、伊拉克、埃及和敘利亞外交部長在約旦首都安曼舉行會談，強(qiáng)調(diào)將解決敘利亞危機(jī)列為優(yōu)先事項(xiàng)。3日，伊朗總統(tǒng)萊希時(shí)隔12年訪問敘利亞，兩國簽署了長期貿(mào)易、石油等相關(guān)協(xié)議。在地區(qū)大國的推動下，敘利亞重回阿拉伯大家庭成為大勢所趨。

“敘利亞重返阿盟標(biāo)志著近期中東‘和解潮’達(dá)到高潮。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授田文林接受記者采訪時(shí)表示，敘利亞危機(jī)是當(dāng)前阿拉伯世界矛盾最為集中的焦點(diǎn)問題，因涉及教派紛爭、地區(qū)大國、域外大國而被稱為“小型世界大戰(zhàn)”。如今實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，不僅為阿拉伯國家及國際社會支持?jǐn)⒔?jīng)濟(jì)重建鋪平道路，更意味著中東地區(qū)以往沖突不斷的局面轉(zhuǎn)向了前所未有的和平與發(fā)展新階段。

中東“外交之春”帶來新機(jī)遇

沙伊和解后，卡塔爾半島電視臺借用阿拉伯諺語“求知，哪怕遠(yuǎn)在中國”，贊嘆“求和平，哪怕遠(yuǎn)在中國”。沙伊和解不僅樹立了通過對話協(xié)商化解矛盾分歧的典范，得到阿拉伯國家人民普遍支持，更帶動了中東地區(qū)和解對話的潮流。

此后，僅4月12日一天之內(nèi)，突尼斯與敘利亞復(fù)交，巴林與卡塔爾復(fù)交，敘利亞、伊朗兩國代表團(tuán)于同日訪問沙特，飽受沖突動蕩之苦的中東“忽如一夜春風(fēng)來”，熱點(diǎn)問題不斷降溫熄火。?；?、復(fù)交、和解、發(fā)展成為新一輪中東變局的關(guān)鍵詞，也為解決敘利亞危機(jī)帶來新機(jī)遇。

沙特、伊朗兩國曾長期在敘利亞危機(jī)中處于對立面，因此，沙伊歷史性和解對敘利亞與阿拉伯世界“破冰”產(chǎn)生了直接影響。4月，沙特外交大臣時(shí)隔12年首次訪問敘首都大馬士革，與敘總統(tǒng)巴沙爾會面，并恢復(fù)了兩國間的領(lǐng)事服務(wù)和民航航班。田文林認(rèn)為，這體現(xiàn)了中東地區(qū)在政治上的“共振效應(yīng)”，地區(qū)大國的政治轉(zhuǎn)變將在地區(qū)內(nèi)引發(fā)連鎖反應(yīng)。長期以來，沙特、土耳其等地區(qū)大國逐漸認(rèn)識到，孤立某國、鼓動政權(quán)更替等方式是弊大于利的，其衍生出的恐怖主義、難民等問題終將反噬地區(qū)其他國家。包容接納、促進(jìn)和解成為地區(qū)主流，中東“和解潮”正是地區(qū)大國外交政策集體轉(zhuǎn)向的具體體現(xiàn)。

此外，中東“和解潮”還反映了阿拉伯國家不愿淪為大國權(quán)力斗爭的附庸，外交戰(zhàn)略自主性不斷上升，而美國在中東地區(qū)影響力進(jìn)一步下降。蓋特在阿盟聲明當(dāng)日表示，預(yù)計(jì)不少美西方國家都不會對這一決定感到高興，但這是阿拉伯國家獨(dú)立自主的決定。彭博社分析指出，阿盟“無視美國”的決定反映了華盛頓在石油輸出地區(qū)的影響力不斷減弱。

上海外國語大學(xué)中東研究所教授劉中民表示，如今阿拉伯國家已經(jīng)認(rèn)識到了美國在中東地區(qū)扮演的破壞性角色，其本質(zhì)就是利用地區(qū)國家間的矛盾實(shí)現(xiàn)自己的利益?？课鞣絿业氖侄螌?shí)現(xiàn)所謂“民主”是行不通的，中東各國已為此付出了沉重的代價(jià)。解決地區(qū)問題的出路只有發(fā)展，內(nèi)求自強(qiáng)穩(wěn)定、外求團(tuán)結(jié)合作已成為各國共識。

全球安全倡議夯實(shí)和平根基

面對新冠疫情、烏克蘭危機(jī)、美聯(lián)儲激進(jìn)加息等全球挑戰(zhàn)，和平共處的外交新范式正在取代傳統(tǒng)的地緣政治博弈成為中東地區(qū)國家的普遍共識。中國積極踐行全球安全倡議，成功斡旋沙伊和解，有力促進(jìn)了中東和平與穩(wěn)定，也讓世界看到了全球安全倡議不僅可信，而且可行。中方始終支持阿拉伯國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，積極推動敘利亞重返阿盟。上個(gè)月，中國政府中東問題特使翟雋訪問敘利亞；近日，中方派出工作組訪問相關(guān)阿拉伯國家，就敘重返阿盟問題深入溝通；在阿盟發(fā)表聲明當(dāng)日，中國外交部亞非司司長王鏑正在卡塔爾訪問，而卡塔爾正是少數(shù)反對敘重返阿盟的中東國家。根據(jù)外交部消息，敘利亞外長米格達(dá)德也將于近日訪華。

《以色列時(shí)報(bào)》稱，隨著沙伊這對“宿敵”在中國斡旋之下實(shí)現(xiàn)歷史性的握手言和，中東多國相繼達(dá)成和解或關(guān)系緩和，高層訪問進(jìn)入頻繁期，國家間關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，一個(gè)多極化的中東正在形成。

埃及國家規(guī)劃院地區(qū)問題專家希柏認(rèn)為，沙伊和解溫暖了中東各國民眾的內(nèi)心，標(biāo)志著地區(qū)平衡和政治互動進(jìn)入新階段，而中國的斡旋及全球安全倡議在其中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。近期中東“和解潮”證明各國間通過對話合作可以使沖突降溫。

田文林認(rèn)為，中國提出的全球安全倡議與中東國家的需求不謀而合。沙伊和解是全球安全倡議的一次生動實(shí)踐，而隨著地區(qū)主要矛盾得以解決，受其影響的敘利亞危機(jī)也相應(yīng)得到緩解，這再次證明全球安全倡議對解決中東問題乃至世界范圍內(nèi)的沖突都是有效的，提供了體現(xiàn)中國智慧的多贏方案。

劉中民表示，分裂沖突是制約中東地區(qū)發(fā)展的根源，中東“和解潮”讓地區(qū)十幾年來不斷深化的分歧和爭端看到了觸底反彈的希望。沒有和平就沒有安全，沒有安全就沒有發(fā)展，全球安全倡議為中東各國摒棄零和思維，通過對話協(xié)商解決問題注入催化劑，將進(jìn)一步推進(jìn)阿拉伯世界的聯(lián)合自強(qiáng)。

（人民日報(bào)北京5月9日電 人民日報(bào)記者 藺紫鷗 肖天祎）